各區(qū)建設局、各預拌商品混凝土企業(yè)：

      為了落實2018年5月6日省住建廳全省電視電話會議精神，吸取莆田5.4中富水泥制品有限公司在建三層房屋發(fā)生坍塌事故的教訓，杜絕類似事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產安全,按照我局《關于加強預拌混凝土安全生產管理的緊急通知》（廈建科〔2018〕31號）要求，在企業(yè)安全生產管理自查自糾和區(qū)建設局檢查的基礎上，2018年5月28日至30日，我局巡視員、副局長林樹枝帶隊，各區(qū)建設局、市建筑節(jié)能管理中心、市建筑材料行業(yè)協(xié)會及預拌混凝土安全專家，組成檢查組，采用隨機方式，先后抽查了廈門日觀建材有限公司、廈門新航翔盛混凝土有限公司、康達（廈門）建材有限公司、華潤混凝土（廈門）有限公司和廈門市海投建材有限公司等5家預拌混凝土攪拌站，現(xiàn)將有關情況通報如下：

一、檢查情況

1.該5家預拌商品混凝土企業(yè)已建立以企業(yè)法人為主體的安全生產管理機構，實行責任到人的管理制度，建立較為完善的混凝土攪拌站生產設備設施的運行、維護制度。除廈門新航翔盛混凝土有限公司（取得預拌混凝土資質半年）外，其它4家企業(yè)全部取得安全生產標準化三級證書。

2.安全生產制度落實基本到位；攪拌樓的基礎及緊固件、封閉的料倉、砂石堆場堆垛、粉料罐、廢水回收池等生產設備設施重點部位都有檢查維護或安全防護，安全狀態(tài)正常，可控。

3.配電用電基本標準化。

4.存在的主要問題：個別企業(yè)主要負責人對“安全生產第一責任人是安全生產責任制的核心”的認識不足；安全管理機構不夠健全，安全宣傳培訓不足；運動部件隔離防護不足（如皮帶輸送機兩端未隔離防護，皮帶傳動缺少保護罩），皮帶輸送機應急制動配備不足；個別電箱無漏電保護或缺檢查記錄，個別高壓電桿附著其它電線；個別立柱防撞防護尚應加強；個別混凝土運輸車無防滴漏裝置；未制定電氣設備火災應急預案，未按規(guī)定定期組織演練；未建立和完善入職前、崗中、離職后的相關職業(yè)危害崗位健康體檢檔案。針對存在的問題，檢查組已當場責成企業(yè)采取措施立即整改。

5.未發(fā)現(xiàn)新增“兩違”建筑（2018年1月1日以來）。

二、處理方式

企業(yè)應針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取有效措施進行整改，在10個工作日內向廈門市建設局建材與節(jié)能科技處提交整改資料，必要時將到現(xiàn)場進行驗證；對于整治不力的，我局將根據(jù)有關規(guī)定進行嚴肅處理。

三、下一步安全生產工作要求

(一)各區(qū)建設局應加強屬地預拌商品混凝土企業(yè)安全生產管理工作，會同區(qū)有關部門對非法預拌混凝土攪拌站進行堅決打擊，予以取締，消除安全風險隱患。

(二)進一步提高企業(yè)安全生產意識。

企業(yè)主要負責人是安全生產第一責任人，應堅持“一崗雙責”原則，堅決消除安全與生產“兩張皮”的現(xiàn)象，確保安全與生產一體化。加強安全生產宣傳教育，完善安全生產教育相關制度，保障安全經費需求，將安全教育培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴格落實先培訓后上崗、每年再培訓、轉崗再培訓等培訓制度，不斷提高全體員工安全意識。

(三)進一步健全安全管理機構，提高安全管理人員素質。

企業(yè)應合理設置安全管理機構，采取多種形式的培訓方式和定期開展應急演練以提高全體員工的安全素質，特別是對管理層進行系統(tǒng)化的安全管理知識培訓，全面提升按章作業(yè)的思想自覺和行為自覺，全面提高風險辨識、隱患排查治理、事故應急處置和逃生互助能力。

(四)從抓隱患管理入手，降低事故發(fā)生率。

企業(yè)應把安全風險隱患管理作為當前安全生產工作的重點、難點和關鍵來抓，對安全風險隱患進行分級并按照輕重緩急進行治理，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

特此通報。

廈門市建設局

2018年6月5日